2024年第四季度安全生产专项整治

六安经济技术开发区年末岁首安全生产“百日攻坚”行动方案

为贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府，以及工委、管委关于安全生产的部署安排，巩固重点领域安全生产整治工作成果，确保安全生产形势稳定，决定开展年末岁首安全生产“百日攻坚”行动，制定如下工作方案。

一、工作目标

统筹发展和安全，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，强化事故多发频发领域安全专项整治和监管执法，深入开展重点领域安全生产大排查大整治工作，围绕安全生产治本攻坚三年行动主线，集中解决一批重点难点问题，整治一批重大风险隐患，巩固提升一批制度成果，为2025年安全生产工作开好局、起好步。

二、时间安排

从2024年11月20日起至2025年2月28日结束。

三、主要任务

（一）强化安全风险辨识管控。

各安委会成员单位要建立并用好安全风险会商研判机制，针对年末岁首时段低温雨雪等恶劣天气影响，用电用气用火需求增加，企业抢工期、赶进度、超强度、超能力生产现象等情况，对本行业领域安全风险进行系统分析研判，通过手机短信等方式做好安全风险预警提示，积极引导社会公众加强安全防范意识。

（二）加强事故多发环节安全风险管控。

按照“三管三必须”要求，行业领域监管部门、东城公司（自有产业园区）要聚焦有限空间、检维修、特种作业等三个事故多发环节，将重点环节风险管控工作贯穿整治行动始终，有效防范各类事故发生。

（三）严格安全生产监管执法。

各负有安全生产监管执法权的安委会成员单位，要坚持“严细实”的工作作风，组织人员采取“四不两直”“三带三查”方式，深入企业一线开展安全生产监管执法检查，严厉打击安全生产违法违规行为，倒逼企业守法生产经营。

（四）持续深入开展重点领域安全生产专项整治。

由行业监管部门牵头负责，其他相关责任部门参与，根据年末岁首时段安全风险研判情况，采取“四不两直”“三带三查”、联合执法等方式，结合重点领域安全生产大排查大整治工作、安全生产治本攻坚三年行动、“三电一气”“畅通生命通道”“四安”（安全帽、安全带、安全绳、安全网）专项整治等工作，紧盯风险隐患集中、事故多发易发的重要部位及关键环节开展安全生产专项整治行动。

危险化学品安全。针对危险化学品重点企业全覆盖开展隐患排查整治，集中排查生产、运输、经营、储存等环节，严查生产经营单位执行各项安全技术规程、工艺要求以及生产设备、设施和管线防火、防爆、防泄漏、防静电、防低温、防冻等措施落实情况。检查危化企业应急预案制定与演练、员工教育培训情况，排查企业安全管理体系完整性和有效性。【牵头单位：应急和城市管理局，配合单位：公安分局、经济运行局、市场监管分局、消防救援大队等】

工贸安全。巩固工贸领域大排查大整治工作成果，重点排查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；易燃易爆物品存储、使用、安全操作规程的执行情况；重大事故隐患自查自改和防范工贸行业机械伤害高处坠落和物体打击事故三十条硬措施落实情况。【牵头单位：应急和城市管理局，配合单位：经济运行局、公安分局、市场监管分局、消防救援大队等】

道路交通安全。在低温雨雪天气易结冰、打滑路段、桥梁等增设警示标志，对“两客一危一货一面”等重点车辆加强日常临检，曝光大货车遮挡号牌、闯红灯、酒驾、醉驾等违法行为，严查无校车资质接送学生，加大道路巡逻和视频巡查频次，保障辖区道路交通平稳有序、安全顺畅。【牵头单位：开发区交警中队，配合单位：应急和城市管理局、公安分局、市场监管分局、经济运行局等】

建筑施工安全。重点围绕项目管理人员、监理单位在岗履职情况，深入排查模板支撑体系、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程问题隐患，严厉打击建设施工单位违法发包、转包和以包代管等行为，督促施工单位做好防坍塌、防坠落、防滑、防火、防中毒窒息等工作措施的落实。【牵头单位：住建分局，配合单位：应急和城市管理局、公安分局、市场监管分局、消防救援大队、经济运行局等】

消防安全。坚持“疏堵结合、齐抓共管”工作原则，深刻吸取近期重大火灾事故教训，聚焦重点区域、主要风险、关键环节，全面加强电动自行车生产、销售、拼装、改装、使用、停放、充电、报废回收等各重点环节全链条安全监管。加强对劳密企业、规模较大的生产企业、高层建筑等火灾隐患排查，重点整治安全疏散条件不足、消防设施设备故障损坏、易燃可燃材料装饰装修等火灾隐患。【牵头单位：消防救援大队，配合单位：应急和城市管理局、公安分局、市场监管分局、经济运行局等】

社会面安全。严厉打击安全生产资格证书涉假制、售、用问题，配合落实道路交通安全，在开发区整体推进安全生产隐患专项排查整治过程中，对因出现妨碍有关部门或单位依法行政的违法行为，依法采取相应处置措施。【牵头单位：公安分局，配合单位：应急和城市管理局、市场监管分局、经济运行局、白鹭洲办事处等】

烟花爆竹安全。配合白鹭洲办事处查处烟花爆竹非法存储、非法销售等行为，检查安全生产管理制度落实等情况；加大销售旺季监管执法力度，严格查处烟花爆竹产品是否符合国家标准和质量要求，排查假冒伪劣产品及未经检验合格的产品。【牵头单位：应急和城市管理局，配合单位：公安分局、市场监管分局、经济运行局、消防救援大队、白鹭洲办事处等】

燃气和供热安全。全面排查燃气和供热企业安全设施运行情况，重点检查商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场大排档、小吃店、摊点群等燃气使用场所，消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患；坚决整治违规充装和“黑气瓶”问题。【牵头单位：应急和城市管理局，配合单位：公安分局、市场监管分局、经济运行局、消防救援大队、白鹭洲办事处等】

特种设备安全。重点检查特种设备使用单位安全管理制度不健全、不落实，作业人员无证上岗，设备超期未检验、未经登记非法使用等问题。【牵头单位：市场监管分局，配合单位：公安分局、经济运行局、消防救援大队、应急和城市管理局等】

“园中园”“厂中厂”安全。在前期“园中园”摸排的基础上，进一步压实“园中园”“厂中厂”经营主体和企业的主体责任，重点关注安全管理协议签订、管理和特种作业人员持证上岗情况，严厉打击取缔无证无照或证照不全的小企业、小化工、小作坊、黑窝点等。【牵头单位：经济运行局，配合单位：公安分局、消防救援大队、应急和城市管理局、市场监管分局等】

危废处置安全。依法对废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存和处置等进行安全监督管理。指导督促相关企业单位对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估和隐患排查治理。严厉打击非法收集、贮存、利用、处置危险废物等违法行为。全面排查整治重点行业、重点企业涉及生态环境保护方面的突出问题。【牵头单位：生态环境分局，配合单位：公安分局、消防救援大队、应急和城市管理局、市场监管分局等】

其他行业领域安全。要按照“三管三必须”原则，加强本行业领域安全监管，同时兼顾新领域新业态安全监管。【安委会各成员单位】

四、工作要求

区安委办要重点聚焦群众反映强烈的安全问题、事故易发多发“小散远”企业，整合各方资源、统筹各方力量、落实群防群治。每月对各牵头部门“百日攻坚”行动开展情况进行督查，对工作推进不力、进展缓慢的单位发出提醒、提示函，必要时组织约谈警示。各行业主管部门要坚决落实“三管三必须”要求，明确专人负责，动态掌握所管行业领域重大安全风险和存在的突出问题，做到底数清、情况明、措施实。充分利用短信、新媒体等方式加大对“百日攻坚”和安全生产法律法规、安全生产常识的宣传力度，切实提高全社会的安全意识。各牵头部门每月15日、30日向区安委办报送排查表（附件1），2025年2月25日前将本行业领域年末岁首安全生产“百日攻坚”工作总结报送至区安委会办公室。