关于进一步优化工程建设项目审批“四有”综合服务窗口建设工作方案的通知

管委各部门、各垂管机构：

为全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署，进一步优化我区办理建筑许可领域营商环境，提升工程建设项目审批服务质效，根据2023年省、市营商环境对标提升举措要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

深化工程建设项目行政审批制度改革，优化“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解”的“四有”综合服务窗口建设，全面提高企业满意度和获得感，助推我区经济高质量发展。

二、实施范围

开发区工程建设项目审批综合服务窗口。

三、主要措施

（一）“有求必应”,打造一支服务意识强、综合素质高的窗口队伍

1.选优配强人员。对进入窗口工作的人员严格把关，建立健全准入和退出机制。选派综合素质高、责任心强、业务能力棒的同志承担窗口工作。

2.提高服务意识。践行“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，全面落实首问负责、一次性告知、帮办代办、限时办结、岗位责任制等制度，进一步提升综合窗口响应速度、服务效率、协调力度，深化为民办实事为企优环境。

3.加强培训教育。以业务能力建设为主线，相关业务主管部门要经常性开展业务能力的培训和指导，锻造过硬的服务能力。

4.强化监督考核。采用服务对象满意度即时评价、接受社会监督、日常巡回督导检查、受理投诉举报和窗口季度考核等方式，进一步规范窗口工作人员行为，树立良好政务形象。对多次受到投诉举报、群众满意度低的窗口工作人员，调离窗口单位。

（二）“有问必答”,制定一份企业看得懂、走得通的办事指南

5.统一规范标准。按照政务服务标准化规范化便利化要求，进一步调整和优化办事指南，统一指南模板、格式、示范文本，精简申请资料，优化服务流程，做到完整规范、内容明确、参考性强。

6.主动详实公开。主动通过安徽政务服务网六安分厅、六安市工程建设项目审批管理系统、六安市工程建设项目审批综合服务窗口、六安市住房和城乡建设局官网等渠道，全面详实地公开工程建设项目审批办理条件、申报材料、审批流程、办理时限，咨询渠道、联系方式、收费标准等信息。

7.实时动态调整。动态管理办事指南，指南要素发生变化及时调整完善，并确保线上线下同步实时更新。

（三）“有难必帮”,推行全流程的帮办代办服务

8.健全服务机制。规范帮办代办服务流程，建立“窗口单位联动、审批分工负责、过程适时会商、协调跟踪督办、问题导向评估、结果反馈优化”工作机制和帮办代办事项“一事一专员、一事一通道”制度，按照前台受理、跟踪服务、材料流转、办结送达、事后评价、资料归档等阶段，提供全流程帮办代办服务。

9.组建服务队伍。窗口明确专门的帮代办人员，受理帮办代办业务。市场监管分局窗口、自然资源和规划局窗口、生态环境分局窗口、住建分局窗口、经贸（发改）窗口、城管窗口、税务窗口、组织人事部窗口首席代表组成联审联办专班，为市场主体项目审批提供多样化服务，协调解决申请人在办理建筑许可各流程、各环节的疑难问题，指导、协调、督促帮办代办工作。

10.开展主动服务。落实帮办代办延伸至主动对接企业提供多样化服务机制，主动对接企业，开展上门服务，实行“一对一”、“点对点”、“一企一策”精准靠前帮办代办服务，帮助企业提升审批材料质量、缩短准备时间。

（四）“有诉必解”,全面畅通互动交流的沟通渠道

11.定期开展座谈。落实企业座谈会制度，原则上每季度组织召开1次。采取问卷、提问或闲谈等方式，听取参会企业对工程建设项目审批制度改革、优化营商环境及其他方面的意见建议，解读最新政策，帮助指导企业了解和熟悉政策，为企业纾难解困。

12.推动问题解决。对座谈会上协调交流的问题，能够解决的问题立即解决；短时期不能解决的，要明确时限和责任；确实无法解决的，做好解释及相关法律法规释疑工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各相关窗口单位要提高认识、统一思想、密切配合，配合区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室抓好“四有”窗口建设。区工程建设项目审批综合服务窗口首席代表要牵头组织好、协调好、督促好、落实好“四有”综合服务窗口建设，持续优化业务经办流程，推动审批服务水平显著提升。

（二）加强督促检查。政务服务管理局要加强对工程建设项目审批综合服务窗口的日常督导和检查，尤其是企业群众反响强烈的问题，做到及时核查、及时回应。区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室要通过明察暗访、问卷调查、满意度测评等方式，对工程建设项目审批综合服务窗口落实情况进行督查，做到精准指导、督促整改。

（三）加强宣传引导。各相关窗口单位要充分利用新闻媒体、门户网站等渠道，积极宣传工程建设项目审批综合服务窗口的服务理念和服务事项，提高政策知晓率和覆盖面。及时总结优秀经验和突出亮点，强化正面引导。

2023年12月29日