党建引领发展的“六安开发区模式”

非公企业是经济社会发展不可或缺的重要力量。抓好非公企业党建，不仅是巩固党的执政基础的必然要求，更是激发企业内生动力、实现高质量发展的关键路径。

位于安徽省六安市主城区东部的国家级六安经济技术开发区，传承红色基因、凝聚奋进力量，“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，推动非公党建与经济发展深度融合，实现党建和发展同频共振、互促共进。

2022以来，六安开发区连续3年在安徽省园区非公企业党建工作调研评价中获“好”等次，被授予“全省非公党建示范园区”称号。在党建引领下，园区经济发展呈现“稳中有进、质效提升”的良好态势。今年1—9月份，实现地区生产总值增长6.6%，经济指标增速居六安市前列。

“非公党建已经成为引领园区高质量发展的重要抓手”，六安开发区管委会相关负责人说。党建强、发展强，六安开发区探索了什么样的党建引领发展模式？

“把服务发展作为出发点和落脚点”

最近，六安开发区财政局党支部收到了企业送来的锦旗和感谢信。

今年，六安开发区在非公企业党建中创新推行“首席服务员”制度，将原本分散在各部门的惠企政策、审批事项、为企服务等60大项为企助企服务职能，巧妙整合编制成党建联建“1+18+X”助企强企惠企服务清单，由各部门党组织书记与群团组织负责人担当“首席服务员”，打破部门间的“信息墙”与“流程坎”。

作为“首席服务员”之一，六安开发区财政局党支部书记在了解到企业反映的“利息高”问题后，主动上门服务，不厌其烦多次与原贷款银行对接沟通，成功帮助企业以低息贷款置换高息贷款，为企业节省利息达319万元。

现在，“有困难找‘首席服务员’”已成为园区企业的共识。“抓党建要有抓手，在新机制下，把党建引领与服务企业高质量发展紧密结合起来，真正把党建落到了实处。”六安开发区财政局党支部书记说。

今年年初，六安开发区财政局党支部开展“党建+金融”服务，组建党建助企小分队，进行了无死角的“扫园行动”，对园区内所有企业主动上门了解企业需求。在了解到企业融资中，仍然面临“利息高、额度低、手续繁”三大难题后，精准施策，创新推出“落地贷”“低息置换高息”，推动银行间“客户资源共享”、组织“银团服务”，以及“共性资料库+一站式报送”服务新模式等一系列举措，为2387家企业争取信贷投放119.7亿元、增长222%，切实降低了企业融资成本，有效缓解了企业资金压力。

在六安开发区，“首席服务员”分布在组织建设、经济运行、招商引资、项目推进、产业发展、为企服务等各个领域，他们奔走在党建引领发展、助企赋能第一线，得到了企业的高度认可。“首席服务员”能发挥重要作用，除了党员干部的付出，背后还有一套完整的党建制度体系支撑。

六安开发区建立了“一竿子插到底”的工作运行机制，党工委充分发挥“一线指挥部”作用，每季度专题研究推进非公党建工作；明确一名党工委副书记主抓基层党建工作，同时全党工委班子成员定期走访调研企业，实现党建指导与企业需求“零距离”对接。

六安开发区还在安徽省首创机关党组织联系非公企业暨党建联建·助企赋能“1+18+X”工作机制，园区18个机关党组织常态化联系指导园区938家非公企业和社会组织，包括助企强企惠企服务清单、“首席为企服务员”等制度创新。同时全力推动园区智慧党建平台系统落地见效，将党建工作与优化营商环境深度融合，积极带动机关党组织和党员干部推深做实党建助企强企惠企工作，有效促使企业党组织建设更趋规范化、党员教育管理更为细致化，企业党组织凝聚力和战斗力得到显著提升，广大党员职工的积极性和创造性得到充分激发，企业发展迈出了坚实步伐，有效形成“以党建引领发展、以发展促进党建”的良性循环。

“把服务发展作为出发点和落脚点，党建工作才具有旺盛的生命力。”六安开发区组织人事部负责人说，通过“1+18+X”党建助企强企惠企服务平台，累计帮助企业解决急难愁盼问题160余件。通过18个机关党组织“心贴心”为企服务、“实打实”助企发展，企业满意度和获得感显著增强。

用党建“温度”提升企业发展“热度”

基层党组织是党执政大厦的根基，根基扎得越深，大厦就越稳固。发挥基层党组织战斗堡垒作用，是抓好党建工作的关键。

书记是基层党组织的“领头雁”，头雁强则组织强。在安徽非公企业党组织和工会系统，汪显华是“名人”。作为六安索伊制造有限公司党委书记、工会主席，以及“红领名师工作室”牵头人，她在基层平凡的岗位上干出了不平凡的事业。

经常有基层党组织去索伊电器公司学习非公企业党建工作，她本人也常受邀去各地讲课。“汪显华的成长故事带给我们满满的正能量，让我们看到一个优秀基层党组织书记在平凡岗位上乐于奉献，带领党员职工想方设法为企业发展保驾护航的共产党人情怀。”一位非公企业入党积极分子感慨说。

今年夏天，索伊电器公司接到一笔外贸订单，时间紧、任务重，汪显华当即号召行政管理部门党员组成一支应急生产队，戴着党员徽章冲锋在生产第一线，有效解决了企业旺季人手不足的难题。

如今，“有困难找党组织”在索伊电器公司已成为共识。“有为才有位。正因为党组织能发挥战斗堡垒作用，在企业遇到困难的时候能够站出来、当先锋，才能形成党组织与非公企业和谐统一的局面，有力促进企业高质量发展。”汪显华说。

由于十几年来坚持不懈抓党建，推动党建与企业生产经营深度融合成效卓著，汪显华荣获“安徽省先进党委书记”称号，并作为六安市唯一非公企业工会主席代表参加了中国工会十八大。索伊电器公司党委先后荣获“安徽省‘双强六好’非公企业党组织”“安徽省先进基层党组织”“首批全省非公企业和社会组织党建工作示范点”等荣誉称号。

在六安开发区，像索伊电器公司党委这样的基层党组织还有一批。“企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里。”六安开发区组织人事部负责人说，六安开发区490家重点企业中，推进实现“两个覆盖”100%，党群组织“空白”实现全部清零。

为了打造基层党组织坚强战斗堡垒，六安开发区深化党建指导站“433+”工作机制，通过建立“4”项机制，即站长负责制度、清单调度制度、AB岗执勤制度、量化考核制度；“3”会交流，即周例会、月调度会、月会商会；“3”类指导，即党组织ABC三类分类管理，“+”就是拓展工作范围和服务维度，创新工作方式方法。依托“433+”工作机制，实现对园区153家规上重点非公企业以及14个二级产业园的全覆盖指导。

党建指导站指导园区非公企业党组织设立党员先锋队、党员示范岗，推动党员在非公企业生产一线打头阵、攻难点、当先锋，有效赋能非公企业健康稳步发展；以服务企业为出发点，将党建工作融入企业日常运营，为企业提供政策解读、党建培训、问题帮办等多方面支持，促进企业党建与业务协同发展。

今年以来，六安开发区结合党建工作指导，清单化、闭环式帮办解决非公企业问题100余件，助力兑现制造强省、中小企业发展等各级各类资金共计1.32亿元，为企业争取专项债、国债项目资金1.43亿元，切实用党建“温度”提升非公企业发展“热度”。

构筑“大家庭”与“连心桥”

非公企业党组织散落在各个企业，需要将这些“星星之火”汇聚起来，拧成一股绳，才能更好发挥党建引领发展作用。为此，六安开发区创新探索党群服务体系建设。

2023年8月，占地面积近4000平方米的六安开发区“红映智谷”党建联盟高端装备制造产业园党群服务中心暨六安人才港正式投入使用。从招工用工到求职应聘，从党群服务到文明宣讲，从商务洽谈到休闲娱乐，从政策咨询到问题帮办……中心暨人才港面向广大企业及党员群众，旨在打造接地气的综合性服务阵地，提供便捷、高效、优质的服务平台，拓展党建引领高质量发展的实践路径。

2024年12月，六安开发区进一步将高标准打造的长三角一体化产业园党群服务中心与园区高端装备制造产业园、现代科技产业园、金桥返乡创业园4个产业园及企业党组织，整合组建“红映智谷”党建大联盟。按照“党建引领、产业链接、资源共享、共同发展”理念，发挥党组织作用，为区内企业以及配套产业搭建党建联建、深度合作、交流互鉴、共创共赢的平台。

今年81岁的孙同式，是安徽天乐传动技术发展有限公司党支部书记、总经理，也是一名有着40多年党龄的老党员。得知“红映智谷”党建大联盟需要一个有党建工作基础、愿奉献、能带头的企业作为联盟领头人时，孙同式主动自荐，成为联盟常务副主席单位。

党建大联盟最大作用是方便开展为企服务，联盟成员企业可以有事找联盟。联盟成立之初，天乐公司新增一批技改项目设备，急需安装调试投产，但厂房不够用。党建联盟得知后，立即启动快办程序，从企业写“问题帮办”申请，到与业主单位办理临时租用手续，前后不到3小时就解决了问题。

企业受益的同时，也责无旁贷，成为建设“共进”园区的一支重要力量。孙同式说，园区企业永捷力公司产品中使用的一款电驱动减速箱，长期以来都是从山东订货采购。如今通过联盟搭桥，天乐公司专门为他们开发了这款产品，采购成本下降10%，同时还节省了运费和时间，天乐公司也增加了销售收入，真正实现合作共赢。

近年来，六安开发区创新成立“红映经开”装备制造和新材料两大产业链党委，覆盖4大产业园及100余家链上企业，通过派驻党建指导员等方式，推动链上企业党组织共建共享，实现组织融合、资源整合、服务联合、发展聚合。

产业链党委和党建大联盟为非公企业党组织构筑了互融共享、携手共进的“大家庭”，为企业搭建了交流“连心桥”，形成党建联建的强大合力，有效赋能推动园区产业和企业发展。