把握新机遇　改革再深化
奋力打造先进制造业发展集聚区

把握新机遇　改革再深化
奋力打造先进制造业发展集聚区
六安开发区工委书记、管委主任　程　旭

改革风正劲,创新潮更涌。党的二十届三中全会释放了坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号,特别是习近平总书记在重要讲话中强调,深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,为我们进一步深化改革、推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

开发区因改革而生、因开放而兴、因创新而强,未来的高质量发展之路也需要用改革赋能。作为全市唯一的国家级开发区,是全市实施工业强市战略的主平台,更要完整准确全面吃透三中全会深化改革精神,瞄准“增速居前列、总量上台阶”目标,抢抓“融长入圈”和工业强市的发展机遇,继续用好改革这个关键一招,认真落实全市推进开发区高质量发展座谈会等工作要求,在重要领域和关键环节持续突破,狠抓项目投资,壮大产业集群,全力打造先进制造业发展集聚区,努力在全市工业经济发展中扛大梁、当主力。

第一,以“产业为纲”为先手棋,助力发展转型升级。发展才是硬道理,开发区发展要靠产业。全会指出,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,推动产业深度转型升级。打造产业集群。树牢“产业为纲、项目为王”理念,以先进制造业为重点,大力培育主导产业特别是首位产业,加快六安智能电动汽车零部件基地建设,全力打造以凯斯汀、达亚汽车等为代表的新能源汽车配套零部件,以长江精工、永达机械等为代表的装备制造,以中财管道、激智科技、弘名电子等为代表的新材料和电子信息等特色产业集群。优化产业生态。聚焦主导产业,大力发展新质生产力,培育优质企业做大,推动传统企业转型,力争到2027年,产值亿元以上企业达到100家、10亿元以上企业10家。加快科创赋能,发挥“工大智谷(六安)”、科技企业孵化器、新能源汽车零部件检验检测基地等引领作用,与企业共建实验室,建立创新孵化机制,提升发展核心竞争力。

第二,以“项目为王”为关键棋,推动发展提速增效。坚持招商引资第一要务,围绕主导产业特别是首位产业,抓招大引强不动摇,坚守主业,做强产业,坚定信心,加快发展。招商全员化。加快完成社会事务移交划转后续工作,聚焦主责主业,实施全员招商,将主要精力和力量放在招商一线,整合招商力量,优化力量配置,组建招商集团,做大产业投资基金,逐步推动“小管委、大公司”招商。招商精准化。抢抓长三角一体化、与上海对口合作、合六同城化等多重战略机遇,紧盯沪苏浙和合肥产业辐射和外溢,针对性地招大引强,主动承接一批链上企业、重点项目。立足优势主导产业,在沿海发达地区派驻工作力量开展定点招商,定期举办发展环境报告会,构建大招商网络格局。招商专业化。加强产业研究,提升细分产业识别、把握的专业能力,强化风险防范意识,严格多部门联合预审前置工作机制和“一协议两报告”研判机制,推动与1-2家智库机构建立长期合作、共同研判,加强招引项目用地、能耗、环保、容积率等方面论证把关,提升招商专业化水平。

第三,以“体制改革”为决胜棋,积聚发展内生动力。体制顺、机制活,则人才聚、事业兴。全会指出,要深化开发区管理制度改革；中央、省市对深化开发区管理制度改革也有明确要求。开发区要继续做好改革“文章”,进一步理顺体制机制、激发内生动力,以机制创新突破发展障碍。改出市场活力。推深做实“管委会+公司”改革,加快从传统行政管理模式转向现代开发区管理模式,健全平台公司管理、薪酬、考核制度,引导公司建立健全现代企业制度、规范管理经营,推动公司从管委会主导向市场主导、自主经营、自负盈亏转型,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。改出精简高效。进一步优化机构设置,采取扁平化管理、实行大部制,整合重组内设机构、职能。深化机关人事管理制度改革,完善能上能下的选人用人机制和月度点评、季度“赛马”等考核制度,按照人岗相适、以岗定人的原则,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,鲜明树立选人用人正确导向,营造优良的干事创业氛围。

第四,以“营商环境”为长远棋,打造发展竞争优势。法治就是最好的营商环境。全会提出制定民营经济促进法,并就构建全国统一大市场作出部署,一系列积极举措必将有助于进一步提振企业信心。作为民营企业集聚地,要更好发挥关键作用,为企业发展注入强劲动力。改革发力。完善“企业吹哨、部门报到”等机制,继续推进一批流程再造和制度创新,推动企业政策快享、要素快供、事情快办、难题快解。围绕“高效办成一件事”,常态化落实“拿地即开工”“四证齐发”、工业项目竣工验收“三个一”等制度,全面提升行政审批服务效能。保障给力。坚持专班推进和“周六项目日”工作制度,建立精细化调度台账,紧盯项目开工、纳统、投产、纳规等关键环节,实行“清单+闭环”、每周调度、每月盘点机制,助力化解项目推进中的难点、堵点、卡点问题,争取形成更大实物工作量。同时发挥企业家联盟桥梁纽带作用,让企业家安心创业、专心创新、舒心创造,打造营商环境的“经开品牌”。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。我们将坚定不移贯彻落实全会精神和中央及省市决策部署,持续完善管理制度,盯住主导产业,全力招商攻坚,打造产业集群,推动全会精神在六安开发区落地生根、开花结果。