六安经济技术开发区管委会关于建立管行业必须管投资工作机制的通知

六开管办〔2022〕10号

管委各有关单位、垂管机构：

为深入贯彻落实《六安市“扩投资增动漫赶超发展”激励机制（试行）》，牢固树立“经济工作项目化、项目工作责任化”理念，切实强化行业主管部门抓项目、抓投资的工作责任，促进固定资产投资持续稳定增长，经管委会同意，现就建立管行业必须管投资工作机制通知如下。

一、主要任务

践行投资为纲项目为王理念，切实采取条块结合、上下联动的工作机制，聚焦关键领域和薄弱环节，紧扣项目谋划、前期、建设、竣工等关键环节，精心选择项目、重视项目开工、督促项目竣工，进一步优服务、优管理、优环境，加强项目全周期、全链条管理，形成“签约一批、储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批、达产一批”的项目梯次推进格局。

（一）强化项目谋划。精心选择项目，优化完善谋划项目库。 各行业主管部门要围绕市、开发区“十四五”规划纲要及各专项“十四五”规划发展目标和方向，聚焦科技创新、产业发展、园区建设、开放合作、公共服务等重点行业和关键领域常态化开展项目谋划生成、储备转化工作。对政府投资项目，各行业主管部门要依据行业分类和工作职责，每季度提出谋划项目清单，申报入库，牵头做好谋划项目的方案论证；对工业投资项目，招商部门每月提出谋划项目清单，申报入库，牵头做好谋划项目的方案论证；论证方案提请管委分管领导专题研究，分析评估谋划项目的核心内容、 必要性、先进性和合规性。专题会议意见，作为项目立项审批及转化依据。

（二）推进项目前期。重视项目落地开工，优化完善前期项目库。 对管委研定的重大项目，从谋划项目库转入前期项目库。各行业主管部门要加快项目开工前各项前期工作节奏，主动指导项目单位做好项目可研报告、初步设计、施工图设计、预算清单、招标文件等“纵向维度” ，以及规划选址、规划方案、用地报批、征地拆迁、环评、建设资金等“横向维度”尽快落实，促使项目尽快达到可报、可批和可实施的深度。各行业主管部门要帮促项目单位根据管委议定的开工计划，倒排前期工作各环节时间节点，推动项目应开尽开、能开早开。

（三）加快项目建设。促进项目竣工，优化完善建设项目库。 对完成招投标进场施工的项目，从前期工作项目库转入建设项目库。 各行业主管部门要建立健全项目建设推进服务机制， 全力保障项目顺利实施，尽快取得更多实物工作量，所有在建项目都要“天天有进展、周周有变化、月月出形象”，及时解决建设、竣工到 正式投产过程中存在的问题，确保项目尽快建成、见效。各行业主管部门要建立跟踪包保机制，强化“四送一服”走访调研，按月深入项目现场，了解掌握实物工作量，指导帮助项目单位按照固定资产投资统计报表制度要求，及时做好项目投资入库、资料整理和数据报送，实现数据支撑材料标准化、精细化管理，确保及时纳统、应统尽统。

二、工作机制

（一）建立管委调度机制。依托全市统一的“精重促”项目库，结合开发区实际情况，制定调度机制。持续夯实工业“积树造林”、城市建设“畅强补”、社会事业“固本培元”工程，统筹重大项目谋划储备库、前期工作库、投资建设库“三库联动”机制，统一调度、监测重大项目运行情况。建立管委“一把手”亲自抓，分管领导、主管部门分层分级指导推进的项目调度管理机制。形成各行业主管部门一周一梳理，管委分管领导半月一盘点、管委主要领导一月一调度的动态监测管理方式，深入分析行业投资运行情况，及时发现苗头性、倾向性问题，提出对策建议，每月19日管委定期组织专题调度，逐一听取重点项目推进及投资情况。

（二）部门协调机制。各行业主管部门根据行业管理特点，建立项目调度机制，细化年度工作目标，明确序时进度，建立项目台账，落实项目帮扶责任人，靠前指导督促项目单位定期更新形象进度和完成投资等信息。根据项目的前期工作、开工条件、施工进度等推进情况随时调度，及时协调解决项目推进中存在的选址、设计、审批、资金、 招标，以及土地、能耗要素保障等具体问题。各行业主管部门要将调度情况，于每月16日报送至开发区发改局，发改局要及时汇总梳理，筛选涉及部门多、协调难度大的重大项目及重点事项，呈报管委主要负责人或提前管委专题调度。

（三）督查督办机制。按照项目管理全生命周期的各个环节， 加强跟踪督办、对账销号。对纳入亿元以上重点项目投资计划、开发区“四划合一”政府性投资项目计划的项目，开发区督查办、发改局负责按月对项目进展、行业投资、问题解决情况等开展督查督办，并予以通报。

三、工作要求

（一）强化主管部门责任。各行业主管部门要落实“管行业必须管投资”主体责任，扎实帮扶推进、主动为项目单位提供政策咨询、程序引导、业务指导等全方位服务，开展全程帮办、代办、协办、跟办，加快项目落地前置环节办理、项目建设进度。

（二）强化要素保障。坚持要素跟着项目转、资金跟着进度走。区自然资源局要做好土地保障，牵头建立土地要素保障会商协调推进机制，最大限度满足项目建设用地需要。区财政局要做好级政府性投资项目资金保障，会同区发改局积极争取中央和省级各类财政性资金支持，加大地方政府专项债券发行力度。区金融办要牵头建立政银企对接长效机制，积极拓宽市场化多元化的融资渠道。

（三）强化审批服务。区工程建设领域审批制度改革领导小组办公室要加大审批协调督办力度，督促各项目审批部门，高效限时办理重点项目审批工作，进一步提高效率；对需报上级审批的项目， 要明确牵头单位，加快区级初审，积极协助衔接报批。区住建分局、东城公司、区生态环境分局等部门要做好项目实施保障服务工作。

（四）强化投资统计。区统计部门要加强对各行业主管部门以及企业统计人员工作指导，进一步提升投资统计工作水平。要指导帮助项目单位，按时按要求完成统计资料报送工作，切实做到依法统计、应统尽统。 区经贸局建立工作通报机制，按月分行业、分部门通报项目和投资情况。

附件：开发区2022年重点行业投资工作分工表

六安经济技术开发区管理委员会办公室  

2022年3月17日           

附件

开发区2022年重点行业投资工作分工表