六安经济技术开发区2024年度重点工作通报
2024年,六安开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,认真执行中央、省市决策部署,坚持以高质量党建引领高质量发展,统筹发展、改革和安全,全力以赴稳工业、抓经济、强引擎、优环境、争位次,经济社会大局保持稳定向好发展态势。在2024年国家级开发区综合考核评价中,开发区较上年度前进85位、位列第127位。
一、承压奋进,夯实产业发展“基本盘”
经济运行稳中向好。坚持发展第一要务,认真落实中央、省市一系列政策措施,锚定市委、市政府“增速居前列、总量上台阶”发展目标,坚定推进工业强区,加快培育新质生产力,稳中求进、以进促稳,全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。全年实现地区生产总值增长5.7%;规上工业增加值增长6.9%;固定资产投资增长4.7%,其中工业投资增长35.2%、技改投资增长18.8%;全社会消费品零售总额增长4.2%;一般公共预算收入增长0.54%,税收收入增长14%。
科创生态不断完善。坚持创新驱动发展战略,全年认定省级企业技术中心3家、省级企业研发中心3家、省级工业设计中心1家,成功培育省级创新型中小企业16家、省专精特新企业21家、省技术创新示范企业2家、高新技术企业35家。加强创新平台建设,工大智谷(六安)、科技企业孵化器正式挂牌,建立创新孵化机制,成功举办合工大全球汽车领域校友六安行活动,借助合工大优质科创资源,支持校企开展关键共性技术攻关。引导企业加大研发投入,不断提升创新能力,全年规上企业研发投入4.89亿元,投入强度达3.39%,高于省市平均水平。大力实施质量强区战略,扎实推进知识产权工作,全区发明专利累计1076件,万人发明专利拥有量为256.19件,继续保持全市首位。
产业集群加速成长。聚焦新能源汽车零部件、装备制造、新材料三大主导产业,编制《六安经开区主导产业发展规划》,夯实产业链条。加强企业梯次培育,全年累计新增“四上”单位71家、总数达到395家,其中规上工业企业170家;集聚新一代信息技术产业规上企业22家,产值增长40%;新材料、装备制造产业产值分别突破50亿、100亿;主导产业产值占规上工业总产值比重达88%,上升11个百分点,集聚效应逐步显现。制造业数字化转型加快,培育省市级数字化车间、智能工厂6家,“六安开发区大数据产业园”成功获批省级称号,全市唯一。加快推进先进制造业和现代服务业融合发展,长江精工“智能制造产业园试点”成功入选全省首批“两业融合”发展标杆单位。
二、蓄势聚能,锻造项目投资“强引擎”
深化“双招双引”。在全市率先开展招商体制机制改革,招商公司挂牌运行;探索基金与项目精准合作路径,设立产业基金5支、规模35.5亿元,市场化招商模式逐步完善。完善项目线索首报备案、“一协议两报告”、部门联合预审等机制,调整充实招商力量,组建六个招商攻坚组、成立五个招商部,瞄准上海、宁波、常州、深圳等长三角、珠三角区域重点城市开展“链”上招商、以商招商、基金招商。全年开展专题推介11次、外出招商165批次,新引进亿元以上项目33个,总投资115.1亿元,主导产业占比100%。
深耕项目建设。抢抓政策机遇,聚焦基础设施建设、企业转型升级等重点领域,精准把握“两新两重”等政策导向、资金投向,推动更多项目纳入上级盘子。全年累计争取专项债、中央预算内投资、“两新两重”等政策资金4.96亿元,其中凯斯汀新能源汽车核心零部件研发、检验检测平台建设项目获2024年国家先进制造业和现代服务业发展重点专项资金2358万元,全市唯一。严格落实“周六项目日”、专班长推进工作机制,坚持单周商要素、双周看现场,聚焦提高开工率、竣工率、投产率打通堵点断点,推动项目形成更多实物工作量。全年累计召开项目调度会43次,亿芯微电子、弘名科技等一批重点项目建成投产,北片市政排水工程、许继慎路特大桥等一批市政项目基本完工。
深度挖潜增效。全力实施“老树育新干”工程,加快推进制造业技术改造,全年实施技改项目64个,总投资106亿元。牢固树立寸土寸金意识,加快推进土地集约节约利用综合改革试点,探索工业用地弹性出让等灵活用地模式,按照产能、效益严控供地规模,26个项目优先落地标准化厂房;开展低效用地、批而未供土地全域攻坚治理,全年通过司法拍卖、嫁接盘活、督促续建等方式成功处置工业低效用地20宗1920亩、批而未供土地1022亩、闲置土地14宗709亩,规上工业企业亩均税收、亩均营收分别增长25%、21%。园区设立开发区法庭、围绕“府院联动”盘活低效用地等典型案例分别被省、市作为典型案例推广。
三、争创一流,提升营商环境“品牌力”
服务质效显著提升。深入推进政务服务改革,健全“企业吹哨、部门报到”和企业诉求“挂号”机制,持续落实“高效办成一件事”、企业开办“六个一”、简易注销、食品经营许可证“云核查”等改革举措,创新实施工业项目竣工联合验收“一个标准、一套人马、一次办结”的“三个一”制度,常态化开展“四证齐发”“全程帮代办”“一屏注销”等服务。在全市率先出台《为民为企诉求办理工作制度》,倒逼为企服务责任落实。全面推行柔性执法、首违不罚、轻微免罚机制,推进包容审慎监管。严格落实企业诉求“四快”办理机制,全年累计办件10万余件、满意率100%;收办12345热线、“民呼快应”、人民网、政风行风热线等平台群众诉求7540件,满意率99.6%。
要素保障不断强化。坚持要素跟着项目走、围着企业转,大力改善基础设施配套,全方位提升要素供给保障能力,新建110千伏白鹭变完成投运。加快助企惠企政策落地,落实支持小微企业融资协调机制,深化与省级平台业务合作,全年兑现惠企资金2.38亿元、落实税费优惠1.87亿元,帮助1703家企业新增贷款44.29亿元;墙煌科技、恒信通在“新三板”成功挂牌,全市仅有2家均落户开发区。加强人才引育,建立校企共建人才培育长效机制,深化与安徽国防科技职业学院战略合作,“工匠学院”成功挂牌,完成新引入博士5人、高校人才213人,区内挂牌“博士驿站”达到7家,累计6人获国务院政府特殊津贴。制定出台《助企引才招工若干措施》,发挥六安市人才港作用,组织开展“人才安徽行”“人才夜市”、直播送岗等活动83场,为重点企业解决用工6479人。
四、纵深推进,打好改革开放“组合拳”
体制改革纵深推进。突出捋顺体制,持续深化改革,开发区管理体制逐步优化。积极稳妥推进社会事务平稳划转,13个村社区整建制划转金安区,274项社会事务顺利移交,基本实现了主责主业“轻装上阵”。大力推进“管委会+公司”改革,按照“管委授权、公司运营、部门监管”模式,深化平台公司市场化转型、实体化运作,聚焦招商引资、供应链服务、孵化器运营、产业投资、市政环卫等设立专业公司,38名机关人员转入公司,“小管委、大公司”模式逐步完善。“大部制”改革顺利实施,内设机构由9个精简至7个,根据经济发展和为企服务需要设立3个事业单位,实现职能配置优化、协同高效。落实新一轮财税体制改革,深化税费征管和服务保障机制运用,提高园区以数治税水平,为经济回升、地方发展夯实财力保障。
“融长入圈”蹄疾步稳。抢抓长三角一体化、与上海对口合作、合六同城化等政策机遇,围绕合肥整车企业,加快新能源汽车产业配套基地主承载区建设,集聚了凯斯汀、立中合金、达亚汽车等新能源汽车配套企业47家,数量全市最多。积极推进与上海对口合作,制定与松江区对口合作工作要点,争取上海对口合作资金1200万元,建设新能源汽车高端零部件测试基地。全面深化开放合作,与山东聊城开发区达成合作,进一步提升区域协调发展水平。着力稳定外资外贸,发挥推介会、境外展等引擎作用,帮助外贸企业争订单、拓市场、降成本,全年利用外商直接投资811万美元,增长8.4%,总量和增幅均居全市第一。
五、多点发力,筑牢安全稳定“防火墙”
治理保护持续推进。落实意识形态工作责任制,常态化开展“三大行动”,加强网络舆情核查处置,意识形态领域稳定向好。深入推进涉水涉气等污染防治工作,成功争取中央、省级大气污染防治资金3841万元,省考、国考断面均考核达标;扎实推进中央、省生态环保督察反馈问题整改,开展“散乱污”企业“两断三清”工作,有效整治群众“家门口”环境问题,实现清单闭环管理。持续开展沿街经营商铺、畅通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治等专项行动;建成应急指挥系统,实现“线上+线下”监督管理和“多场景”联防联控,有效应对多种自然灾害,应急管理能力不断提升。持续加强“三品一特”安全监管,全年未发生食品药品安全事故。
问题攻坚有力有效。树立和践行正确政绩观,坚持“新官理旧账”,重难点问题攻坚取得成效。浏园完成拆除移交,全力保障高铁北站及沿线拆迁,妥善处置走马岗、老茶厂、薇薇新娘、盐业公司地块遗留问题,拆除违建56处面积5124㎡。强化监管调度,制定“一企一策”,“保交房”任务圆满完成、交付217套。全面加强平安园区建设,持续实施“生命至上‘六个一’”平安行动,有效预防和严厉打击各类违法犯罪活动。推进信访工作法治化,扎实开展信访积案化解和矛盾纠纷排查行动,有效统筹发展和安全,社会大局总体平稳。
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