关于印发六安经济技术开发区政务服务帮办代办工作实施方案的通知

为进一步优化完善帮办代办服务机制，提升服务质效，现就建立帮办代办延伸至主动对接企业提供多样化服务的工作机制制定如下实施方案。

一、总体要求

依托政务服务大厅，结合政务服务“一网、一门、一次”改革，建立区级政务服务事项帮办代办工作制度，“当好服务员”，变“企业办”为“政府办”，重点协调解决项目在审批建设中遇到的问题，最大限度减少企业跑腿次数，实现“流程短、时间短、服务优”的工作目标，为实现“工业强市主阵地，高质量发展增长级”目标提供强有力的政务服务保障。

二、帮办代办范围、原则

1.帮办代办服务对象：重点建设项目、产业项目、重点招商引资项目、规模以上工业企业、其他确有必要开展帮办代办的项目。

2.帮办代办事项范围：涉及企业“全生命周期”政务服务事项，如企业登记、用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收和水电气报装所需办理的行政许可及其他公共服务事项。相关中介技术服务事项，原则上由项目单位自主选择服务机构办理。

3.帮办代办原则：自愿委托、无偿服务、协同联动、依法依规原则。

三、工作职责

1.开发区项目专班联系人职责：负责将项目信息和需要帮办代办的事项告知政务服务管理局帮办代办窗口，并建立帮办代办专员、项目专班联系人、企业项目单位三方沟通信息渠道，共同梳理企业需要办理的政务服务事项，协助项目单位提供必要材料，负责现场核验的相关事项。

2.帮办代办专员职责：熟悉办事流程及办事指南，填写项目审批进度计划表，提供审批事项申报材料清单。为项目单位分阶段准备申报材料，填写各类表单。开展申报材料初审并移交相关审批服务窗口，开始办件计时，全程跟踪协调办理，及时告知项目单位办理进展。

3.各审批部门职责：负责对申报材料进行联合审批，及时解决企业在申报中遇到的问题，加快审批进度。按照时间节点向帮办代办专员反馈审批进度情况，及时发现申请材料中的问题并进行反馈。

四、工作机制

1.设置总服务台，成立帮办工作专班

政务服务管理局协调3名工作人员成立帮办代办工作专班，在政务服务大厅显著位置设立帮办代办总服务台，专门受理帮办代办业务。建立由住建，市监，税务，自规，不动产等窗口首席代表组成的联审联办审批专班，根据业务量情况适时开展联审联办，项目审批专班接受政务服务管理局统一调度管理。

2.建立审批“绿色通道

对重大项目和企业急需办理的审批事项，开辟“绿色通道”，特事特办、快办快审，助力项目落地开工。对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法律条件，但次要条件或手续有欠缺的，实行“告知承诺”或“容缺受理”先行予以办理，允许后补齐手续和材料。

3.建立“帮办代办+安商”工作模式

为提升“帮办代办”服务深度，做好在建项目安商工作。政务服务管理局与招商局、开发区在建项目专班建立安商工作对接机制。招商局和项目专班负责及时将招商项目信息和需要解决的政务服务事项提供至帮办代办窗口，政务服务管理局负责建立“窗口单位联动、审批分工负责、过程适时会商、协调跟踪督办、问题导向评估、结果反馈优化”工作机制和帮办代办事项“一事一专员、一事一通道”制度。帮办代办专员负责对审批过程进行跟踪和协调，及时向项目单位反馈项目办理进度，做好与审批部门及相关单位的沟通工作，通知项目专班联系人或项目单位领取办件结果（可免费邮寄）。

4.创新“服务前移、窗口入企”服务方式

政务服务管理局定期组织相关窗口开展“服务前移、窗口入企”活动，深入企业一线，了解收集企业生产经营中遇到的政务服务问题。与区营商办、经贸科技（发改）局等单位建立常态化信息共享机制，主动对接企业，切实解决企业建设和生产经营中遇到的难点、堵点问题，打造“帮办代办＋服务企业”工作模式。

5.帮办代办工作流程

五、效能评估

政务服务管理局会同督查考核办公室分季度根据帮办、代办、督办的事项，对办事企业进行电话跟踪回访，倾听办事企业意见建议，认真评估帮办、代办工作效能，分析产生问题原因，细化改进措施，确定整改时限。

六、结果反馈和整改优化

政务服务管理局根据效能评估的结果，及时向各窗口单位反馈。对于服务态度差、工作效率低、办事企业不满意的窗口单位，由开发区督查考核办公室予以通报批评。

政务服务管理局将及时总结帮办代办工作经验，不断创新服务方式，完善服务机制，优化服务流程，提升服务效率。