【文字解读】《关于开展部门领导“走流程、坐窗口、优服务”活动的通知》政策解读

一、制定背景和依据

为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步深化“放管服”改革，持续深化“一改两为”，提升开发区政务服务质效。根据2023年度全市数据资源管理和政务服务管理工作会议精神，2023年5月，由政务服务管理局起草了《关于开展部门领导“走流程、坐窗口、优服务”活动的通知》（以下简称《通知》），并于2023年6月12日印发。

二、制定意义和总体考虑

通过部门领导”走流程、坐窗口、优服务”活动，部门领导以企业和群众的身份，全程体验办事流程，从中发现办事不便、要件过多、业务不熟、效率不高等问题，促进工作整体提升，进一步优化我区营商环境。

三、研判和起草过程

开发区政务服务管理局认真学习研究《六安市政务服务管理局关于在市政务服务中心窗口单位开展“局长走流程”活动的通知》（六政服〔2023〕4号）的基础上，积极开展调研，结合开发区实际，认真起草了《关于开展部门领导“走流程、坐窗口、优服务”活动的通知》初稿。2023年5月书面征求管委各部门、各垂管机构等14家单位意见，共收到有关单位反馈意见14条，采纳1条，未采纳0条，无意见13条，并向社会公开征求意见，公众反馈意见4条，其中采纳1条，部分采纳1条，未采纳2条。修改后形成《通知》（送审稿）；2023年6月12日，《关于开展部门领导“走流程、坐窗口、优服务”活动的通知》正式印发。

四、工作目标

通过活动，转变工作作风，提高工作质效，优化办事流程，不断提升窗口工作人员政务服务能力和水平，提高企业和群众获得感和满意度。

五、主要内容

《通知》规定了管委各部门、各垂管机构等14家单位主要领导、分管领导转换角色，“变身”为普通群众或窗口办事员，体验政务服务全流程。政务服务管理局作为六安开发区换位体验活动中的组织者、推动者，坚持以高标准、严要求带头抓好活动开展。

《通知》明确了活动的方式：让领导干部以办事企业群众、窗口工作人员等身份，通过定期坐窗口、走流程等形式，切身体验办事过程和感受，了解企业群众办事需求，查找窗口办事效率、办事流程和业务熟练程度等问题。

通过对高频事项“自己亲自跑跑看”“看看群众怎么办”“听听群众有啥意见”，多角色、多角度、多渠道查找群众反映强烈的热点问题，打通堵点难点。

通过亲身办、代理办、陪同办等方式，全程体验事前咨询、现场咨询、准备材料、填写表格、排队窗口办理以及网上注册、网上咨询、网上申报等各环节办事流程，换位体验，从企业和群众角度出发，提出优化政务服务的意见和建议。

通过线上、线下各种办理渠道，对服务事项“申请、受理、审核、办结”开展全流程体验，研究谋划流程再造、服务优化的措施路径，改进提升六安开发区政务服务品质，在审批环节上做“减法”，在效能服务提升上做“加法”，持续优化开发区营商环境。

为使活动走深走实，《通知》还明确了活动过程中的主要任务：1.体验办事流程，发现存在问题。2.体验窗口工作，改进服务水平。3.体验运转模式，提升行政效能。

六、创新举措

换位体验，从政务服务审批转换成企业和群众申请的角色，从不同角度感受政务服务体验过程中存在的问题，进而优化办事流程，提高工作效率。

七、保障措施及下一步工作

保障措施：一是领导重视和参与。切实加强组织领导，进一步提高思想认识，部门主要负责人和分管负责人到现场亲身实践，增强工作的积极性、主动性和自觉性，大胆改革创新，及时研究解决活动中发现的新情况、新问题。二是宣传力度大。通过提前公示参与活动的窗口和领导提高知晓率和影响力，加强舆论宣传，加强活动宣传报道和舆论引导，通过网站、公众号等方式及时宣传“走流程、坐窗口、优服务”活动推进情况、亮点工作、典型做法。3.参与情况跟踪督办。强化督导考核，各参与主体部门主要负责人要站在便民利企的角度，在活动中要做到“边体验边检查，边检查边整改，边整改边总结”，由政务服务管理局对部门主要负责人和分管负责人参与情况进行跟踪督办确保政策落地生效。

下一步工作：《通知》印发后政务服务管理局将持续推进，按照活动时间表，协调相关窗口单位按照文件要求深入大厅开展活动，并及时总结活动开展过程中发现的问题，提出改进措施，从而进一步优化我区政务服务办事环境。围绕“为民办实事，为企优环境”，全力优化办事环节、办结时限和办理流程等，加强窗口人员培训，提高窗口人员为民服务能力和政务服务办事质效。

八、解读机关、解读人及政策咨询服务电话和地址

解读机关：六安开发区管委会政务服务管理局

解读人：李文俊

政策咨询服务电话：0564-3636369

联系地址：六安开发区政务服务大厅二楼212办公室