关于印发六安经济技术开发区实施德智体美劳“五大行动”工作方案的通知

为全面落实省市关于实施德智体美劳“五大行动”文件精神，提升我区基础教育质量，努力办好人民满意的教育，结合开发区教育实际，现就落实 “五育并举”推动开发区教育高质量发展，制定如下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，牢记“为党育人、为国育才”使命，坚持“五育并举、知行合一”，以“五育并举”为育人导向，以“知行合一” 为价值追求，构建全员、全程、全方位育人机制，营造人人为育人之人、时时为育人之机、处处为育人之地的浓厚氛围，形成家庭、学校、社会紧密衔接的协同育人链，构建具有开发区特色的德智体美劳全面培养的教育体系，努力提升开发区教育高质量发展。

到2025年底，中小幼一体化德育体系更加完善，“三全育人”工作格局基本形成。科学的教育质量观进一步树立，学生过重的课业负担明显减轻，教育教学质量明显提升。学校体育工作制度机制更加健全，学生身体素质明显提升。学校美育体系基本形成，学生审美和人文素养明显提升。劳动教育体系基本形成，学生劳动观念、劳动精神、劳动习惯明显强化。五育并举”的培养体系、管理体系和科学评价体系进一步完善，学校、家庭、社会“三位一体”育人体系基本形成，为建成高质量开发区教育奠定坚实基础。

二、重点任务

  （一）实施德育提升行动

1.工作目标

坚持德育为先，强化党建引领，建设德育意识强、观念正、方法好的多元化德育队伍，形成“党组织领导、校（园）长负责、群团组织参与、家庭社会联动”的德育工作机制。

2.具体措施

   （1）构建德育工作“组织图”。加强党对学校德育工作的全面领导，坚持“党建+群团”两轮同轴、同向发力，切实发挥各校（园）、工会、教代会、共青团、少代会、家委会、学生会等群团组织的引领和指导作用。各校切实抓好“师生讲思政”与“思政为育人”两条线工作，加强教育系统党员干部、教师职工思想政治教育。不断完善德育工作机制，健全常态化政治理论学习制度，各校每年开展一次德育专题培训学习；坚持每月1次教职工政治学习。

   （2）实施六安红色基因传承行动。进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂进教材进头脑，培育和践行社会主义核心价值观，全面加强中华优秀传统文化、革命文化，优化课程设置，丰富教学形式，提升教育实效。常态化开展以党史为重点的“四史”学习教育，充分用好大别山红色资源，讲好红色故事。各中小学结合每年市教育局组织的爱国主义读书活动，扎实开展四项主题活动，引导学生坚定理想信念、增强爱国主义情怀。

   （3）培育学校德育“引路人”。学校党组织书记或专职副校级干部抓学校德育工作，建设一支德育意识强、观念正、方法好的德育队伍。实施“德育•引路人”计划，表彰一批开发区“德育先进个人”“书记领航人”“德育教育之星”，广泛开展“书记进课堂”、“党员示范课”等活动。

   （4）注重中小学德育提质增效。改进德育方式方法，注重循序渐进、因材施教、潜移默化，开展符合中小学生身心特点和认知水平的德育教育活动。开齐开足上好道德与法治、思想政治课，挖掘各地中小学的优质教学资源，将德育内容有机融入到各门课程教学。加强基本礼仪、基本规则、基本要求等教育。鼓励学校建设健康向上、各具特色的校园文化，开展文明校园、绿色校园创建活动。利用重大节日、纪念日和“国旗下的讲话”、入学入队入团仪式、主题班会、成长礼等开展德育活动。开展丰富多彩的德育主题实践活动。

(5)打造社会德育“共同体”。借助关工委、 共青团、文明办、妇联等资源，注重发挥民主党派、“五老”人员、社会学者、“能工巧匠”的作用，依托管委和社会资源搭建育人平台，创设德育载体，助力广大学生健康成长。整合区内先进党员家长、优秀社区干部、 道德模范、专家学者等资源，广泛开展 “德育•思政大课堂”活动，积极参与和指导青少年德育活动。。

（6）完善心理健康教育服务体系。加强心理健康教师配备及心理咨询室建设。开足开好心理健康课程，结合实际引进先进中小学心理危机干预检测机制。成立开发区心理健康教育管理中心，加强学校心理健康教育管理工作，形成高质量的学校心理健康教育和管理工作体系。设立区、校二级儿童青少年心理咨询服务热线，加强心理咨询辅导服务，做细做实日常预警防控。强化医教协同、家校协同，加强学校心理健康教育和管理工作，完善学生心理危机预防快速处理反应机制，各校每学期完成2次心理健康排查并主动实施干预，常态化开展心理健康咨询服务。

（7）加强学校德育队伍建设。到2023年底前，严格按要求配齐思政课教师。加强思政课教师等德育骨干培训，提升专业化能力。强化班主任队伍建设，引导高素质教师担任班主任；完善班主任激励机制，将班主任考核结果作为教师聘任、奖励和职务晋升的重要依据，提高班主任待遇。开展中小学班主任基本功大赛，每年遴选表彰一批区级中小学优秀班主任。

   （二）实施智育提质行动

1.工作目标：严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，引导教师把好备课关、教学关、作业批改关、辅导关、测试关和教研关“六关”，向课堂要质量；注重课后服务提质增效，不断提高个性化社团、兴趣班课程设置及教学水平；加强校际教师之间的合作、交流，加快教师专业水平和教育教学能力共同提升。

2.具体措施：

   （1）推进基础教育减负增效。认真落实“双减”政策，持续推进学前教育普及普惠，发挥教研室学科引领及学科带头人作用，指导中小学课堂教学质量不断提升，精准分析学情，注重差异化教学和个性化指导，更加注重因材施教。实施幼小衔接，落实“零起点”教学。每年举办各学段各学科校际公开课、优质课、同课异构等课堂教学评比活动。加强作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”。进一步提升课后服务质量，实施校外培训机构专项治理行动，严格规范培训机构服务行为，强化常态运营监管，教育管理中心每学期对各校、教学教研、“五项管理”、课后服务进行督导检查并及时通报反馈。

（2）完善教育质量保障机制。落实各学段教育质量国家标准。依托省市基础教育质量监测及基础教育质量评价指标体系，定期组织开展教学成果评选，加强优秀教学成果推广应用。遴选一批市、区级“教坛新星”。配齐配强音体美学科教研员。

   （三）实施“阳光体育”行动

1.工作目标

坚持“多维度育人、多项目参与、多资源整合”原则，创新开展开发区“阳光体育”系列活动，培育一批体育社团、特色项目，凝练一批学校体育教育教学典型案例和成果，加强校际间交流。实施 “阳光运动”工程，促进每位学生掌握1-2项运动技能，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，推动形成师生家长全员运动的良好氛围。

2.具体措施

   （1）抓好体育课程与教学。严格落实体育课程设置， 以“覆盖全主体、发展全身心”为基本要求，做好日常体育教学和学生体质健康测试工作，保证学生运动量。总结梳理日常教学期间体育教育经验成果，依托学校智慧校园搭建线上体育教育平台，构建智慧体育模式。丰富学校体育课程资源，建设健康运动特色课程，开设亲子课堂，助力家校拓展运动形式，共同促进学生身心健康发展。

（2）加大学校体育保障力度。配齐配强中小学专职体育教师，组织开展体育教师轮训。落实国家学校体育卫生条件基本标准，完善学校和公共体育场馆开放共享机制。

（3）拓展“阳光体育”活动项目。加强与市教体局对接，探索场地、培训、竞赛体系等资源融合利用的有效办法，广泛开展开发区学生“阳光体育”系列活动，丰富运动项目，大力培育各级阳光体育示范学校，促进每位学生掌握更多运动技能，提高竞技水平，保障学生体育锻炼时间和睡眠时间，坚持“两操”、定期开展学校运动会、确保每天户外活动不少于1小时。

   （4）培育运动项目品牌。依托省市区校四级体育特色夏令营、运动会、联赛，结合学校实际加强足球、篮球、排球、田径、乒乓球等运动项目布局，构建1所示范项目学校+N所成员学校的“1+N”特色体育项目发展联盟。

   （5）提高学生体质健康水平。常态化开展学生体质监测，完善学生体质健康监测档案，将体育科目纳入初中学业水平考试范围，抓好青少年肥胖、近视防控，降低学生肥胖发生率，每年力争实现全区儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低1个百分点以上。加强学校卫生与健康教育，培养学生养成良好的健康习惯。

  （四）实施尚美提升行动

1.工作目标

坚持“以美育人、以美化人、以美培元”，将美育融入教育全过程、贯穿中小幼全学段、渗透家校社各方面，构建“中小幼全衔接、课内外全结合、家校社全参与”的美育模式，形成“师生崇尚美、学校提升美、家庭重视美、社会倡导美”的大美育格局，努力让每位学生学会1-2项艺术技能、会唱主旋律歌，打造美育特色项目和品牌，构建具有开发区特色的新时代美育体系，形成“建设尚美校园、塑造慧美教师、培养绽美学生、争做和美家长”的良好氛围。

2.具体措施

(1)加强美育师资培养。多渠道引进美育师资，多形式配齐配足音乐、美术等艺术学科教师，吸引社会艺术教育专业人士兼职，鼓励采取对口帮扶、跨校“走教”、跨学段任教等方式加强美育师资共享。发挥名师示范引领作用，建好开发区艺术教师队伍，常态化开展艺术社团、美育教研、艺术展演等活动，提高美育教师专业水平，培养开发区美育名师。

(2)加强美育课程建设。不断完善课程结构、教学内容、 手段方法及课程效果评价，探究深化学科融合渗透，充分挖掘学科美育功能，提升学生综合素质。借助艺术社团、兴趣小组、课后服务个性化社团等载体，广泛开展艺术欣赏课、儿童歌舞剧、书画展等艺术活动，弘扬中华优秀文化，打造“一校一美、各美其美”的开发区美育特色品牌。结合校园艺术节、儿童节、教师节等开展文艺汇演，为学生搭建展示自我的平台。

(3)加强校园环境文化建设。推进尚美环境文化建设，充分利用校园平台，加大国家教育方针政策宣传；在学校醒目位置，制定学校办学理念、办学宗旨、办学目标、校训、校风、教风、学风等；在校园楼道、特色功能室等区域着力打造学校办学特色成果展示等；在班级打造班级特色文化。形成“学校无闲处，处处有教育”的人文教育环境

（五）实施全员劳动行动

1.工作目标

深化“一核引领、双向贯通、三轨同步” 的劳动教育模式，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小幼各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面， 与德育、智育、体育、美育相融合，丰富“全区域推进、 全课程融入、全主体参与、全路径实施、全过程评价"的 “五全”劳动教育内涵。实施全劳动培育计划，引领带动师生家长增强劳动观念、培养劳动精神、形成良好劳动习惯，构建整体联动、融合共生的“全劳动”教育生态。

    2.具体措施

(1)构建全学科融入的课程体系。严格落实中小学劳动教育课程设置，确保中小学劳动教育课每周不少于1课时，确保劳动实践时间不少于综合实践课时的50%。通过劳动宣传周(日)、推行劳动家庭作业等方式，明确学生每天课外校外劳动时间。加强劳动教育学科渗透，结合学校实际开发劳动教育特色课程，开设劳动教育兴趣社团。 

(2)拓宽路径实施的实践空间。学校要切实承担劳动教育主体责任，开齐开足劳动教育课程，落实好校园劳动和班级劳动等常态化劳动实践活动，结合实际建立学校满足劳动教育的实践基地和场所。分学段编写家庭劳动教育清单，增强家长指导学生参与家庭劳动的意识和能力，记录评价学生家务劳动和掌握生活技能情况，促进学生每年有针对性地学会2-4项生活技能。充分利用农村田园、城市社区、公园绿道、企事业单位等社会资源，拓宽劳动教育路径空间。

(3)营造全主体参与的劳动氛围。根据劳动教育需要，配备必要的专任教师，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师，建立一支专兼职相结合的劳动教育师资队伍。定期开展教师劳动实践、专项培训和技能展示活动，营造崇尚劳动、热爱工作的良好风尚。结合农民丰收节、劳动节、植树节等时间节点，创新设计劳动主题实践活动。结合固定党日、班队会日等活动，举办“劳模大讲堂”“工匠进校园”等活动，发挥榜样作用，讲好劳动故事。依托各级家长学校，加强家庭劳动教育指导。

六、相关要求

   （一）加强组织领导。管委成立由分管负责同志任组长的“五大行动”工作领导小组，办公室设在社会发展局。社会发展局从各校抽调德智体美劳专业教师组成“五大专员”，组建“五大行动”工作专班 ，统筹谋划、综合协调和调度指导“五大行动”实施。各校要强化主体责任，社会发展局每年要开展2次督导检查，听取一次专题汇报。各校校长、园长是直接责任人，要深入细致抓好“五大行动”落实。

   （二）加强条件保障。区财政局要优化财政支出结构，纳入财政预算，加大投入力度，切实保障“五大行动”任务落实。社会发展局要牵头抓总，制定细化方案，加强案例指导。组织人事部要为师资配备、职称评审等提供支持和保障。发改、自然资源和住建、市场监管、团区委、妇联等部门根据职责分工，共同抓好落实。鼓励和引导社会力量支持“五大行动”实施，重视发挥关工委和广大“五老”的作用。

（三）加强督导考核。管委要将“五大行动”实施情况作为市政府教育督导重点任务，纳入对相关部门及各校履行教育职责评价、校长履行教育职责督导考核内容。各相关部门要加强调度推进、督促督办。开展质量监测，强化反馈和指导。

附件1：六安开发区2023年实施德智体美劳五大行动重点任务清单

附件1

六安经济技术开发区2023年实施德智体美劳五大行动重点任务清单

附件2

六安经济技术开发区实施德智体美劳五大行动工作领导小组成员及联络员名单

组  长  张杰森  工委委员、管委副主任

副组长  王  峰  社会发展局局长

易培庚  工委管委办公室主任

成  员  李学勤  组织人事部副部长

            张玉理  经贸科技（发改）局副局长                       

        张  静  社会发展局副局长

        张玲玲  财政局副局长

        付  鹏  自然资源和规划局副局长

        王大鹏  政务服务管理局副局长                                                              张  艳  市住建局开发区分局副局长                          

        余代杰  食品药品监管室主任                                           

    李必梅   职工服务中心副主席

        程  璐   团区委常委       

        韩  芳   区妇联副主席

        汪晓春   区关工委副主任

联络员  王  琪   工委管委办公室工作人员

        周  瑞   组织人事部工作人员                        

戴  瑞   经贸科技（发改）局工作人员       

方  媛   财政局高级主管

梁启贵   社会发展局高级主管

盛可佳   自然资源和规划局高级主管

张  洋   市住建局开发区分局办公室负责人                            

    汪贤菊   妇联工作人员       

    申远玲   关工委办公室主任

六安市实施德智体美劳五大行动办公室设在社会发展局，社会发展局主要负责同志为领导小组办公室主任。五大行动设联络员，联络员由各成员单位相关负责同志担任。

六安经济技术开发区工委管委办公室  

     2023年2月6日